Национальные проекты

Жилье

В 2009 году в рамках ПНП «Доступное и комфортное жильё — гражданам России», реализации федеральных и областных жилищных программ, министерством социальной политики, оказана господдержка на улучшение жилищных условий 2 995 семьям, в том числе в форме социальных выплат на приобретение (строительство) жилья 1 159 семьям на общую сумму 3,6 млрд. рублей.

Ключевыми направлениями работы министерства в 2009 года являлись следующие программы:
Переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде
Государственной корпорацией — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для Нижегородской области был установлен лимит средств на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 2,8 млрд. рублей.
На первом этапе реализации программ главной задачей было переселение граждан из аварийного жилья.
С началом экономического кризиса появилась задача не только обеспечить переселение граждан из аварийного жилья, но и поддержать строительную отрасль региона.
В ходе реализации указанных программ особый акцент был сделан на расширение практики обеспечения жильем за счет малоэтажного жилищного строительства, что в свою очередь отвечало задачам, поставленным в Плане Правительства Нижегородской области по стабилизации ситуации в экономике и финансовом секторе на 2009 год.
В рамках реализации трех региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, запланировано:
— расселение 269 аварийных многоквартирных домов (1 676 жилых помещений общей площадью 62,4 тысячи кв.метров), расположенных на территории 30 муниципальных образований области;
— переселение из аварийного жилья 4 157 человек.
Объем финансирования в рамках вышеуказанных программ составил 2 576,9 млн. рублей, в том числе за счет средств Фонда ЖКХ — 1 645,4 млн. рублей, за счет средств областного бюджета — 515,7 млн. рублей, за счет средств местных бюджетов — 415,8 млн. рублей.
Реализация вышеуказанных программ осуществлялась по двум направлениям:
— приобретение жилых помещений на первичном и вторичном рынке жилья (1-я заявка);
— приобретение у застройщиков жилых помещений в домах высокой степени строительной готовности (2-я и 3-я заявки).
По состоянию на 25.02.2010 г. в рамках 3-х обозначенных программ переселено 1 149 граждан.
В целях стимулирования рынка жилья приобретено 1 142 квартиры общей площадью 55,93 тысячи кв.метров у застройщиков жилых помещений в домах высокой степени строительной готовности.
Завершено строительство и введен в эксплуатацию 131 многоквартирный дом из 134 строящихся домов, в которых приобретены вышеуказанные квартиры.

Обеспечение жильем молодых семей
В 2009 году выданы социальные выплаты на приобретение жилья 143 молодым семьям на общую сумму 97,3 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета — в объеме 65,9 млн. рублей и за счет средств консолидировано бюджета — 31,4 млн. рублей.
Кроме того, 22 молодым семьям — участникам программы, у которых в период реализации программы родился ребенок, за счет средств областного и местного бюджетов были предоставлены социальные выплаты на сумму 1,9 млн. рублей.
За 3-х летний период реализации программы в Нижегородской области улучшили жилищные условия 1 657 молодых семей, из них максимальное количество улучшивших жилищные условия приходится на 2007 год — 794 молодые семьи или 47,9 процента от общего количества молодых семей, улучшивших жилищные условия.
С 2006 года в 4,8 раза выросло количество молодых семей, желающих принимать участие в Программе (с 598 семей в 2006 году до 2 871 семей в 2010 году).
Однако с 2008 года резко сократились объёмы финансирования Программы, в связи с установлением Правительством РФ новых долей софинансирования социальных выплат за счёт всех уровней бюджетов и одновременным сокращением объёмов софинансирования из федерального бюджета (относительно ранее выделяемых объёмов софинансирования из федерального бюджета).

Обеспечение жильем ветеранов и инвалидов
На 25.02.2010 г. из 811 ветеранов, вставших на учет до 1 марта 2005 года, улучшили жилищные условия 722 ветерана, что составляет 89 процентов. Необходимо отметить, что 25 января 2010 года в Минрегионе России состоялась видеоконференция с руководителями субъектов Российской Федерации по вопросу выполнения Указа Президента РФ, на которой Нижегородская область была отмечена как субъект РФ, который опережает предусмотренные планом-графиком показатели по обеспечению жильем ветеранов ВОВ, вставших на учет до 1 марта 2005 года.
Что касается ветеранов, вставших на учет после 1 марта 2005 года, то на сегодняшний день в органах местного самоуправления Нижегородской области состоит на учете 448 ветеранов. Информация о данном количестве направлена в Минрегион России.
Вместе с тем, в течение января — февраля 2010 года органами местного самоуправления области проведены обследования жилищных условий ветеранов. Проведенный мониторинг показывает, что из общего числа ветеранов ВОВ, проживающих на территории Нижегородской области, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий еще 2 493 ветерана. В настоящее время в установленном порядке организована работа по постановке на учет данных ветеранов и обеспечению их жильем в рамках Указа Президента РФ. Данная работа будет завершена до 1 марта 2010 года.

Всего за 2006–2009 годы улучшили жилищные условия 1 175 инвалидов и ветеранов ВОВ, из них доля улучшивших жилищные условия в 2009 году составляет 70,3 процента.

Выполнение обязательств государства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
В 2009 году гражданам — участникам федеральной подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», входящей в Федеральную целевую программу «Жилище», выдано 105 государственных жилищных сертификатов на общую сумму 145 млн. рублей. Из них:
— 56 гражданам, уволенным с военной службы, и приравненных к ним лицам;
— 24 гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами;
— 22 гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и приравненных к ним лицам;
— 3 гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Всего за 2006–2009 годы улучшили жилищные условия 388 человек. Вместе с тем, наблюдается снижение активности граждан, желающих принимать участие на условиях, прописанных в данной подпрограмме.
Основная причина отказа от участия граждан в программе — это необходимость сдачи жилых помещений в муниципальную собственность и оформление обязательства о сдаче жилья (пункт 44 Правил выпуска и реализации ГЖС в рамках реализации подпрограммы).

Обеспечение жильем детей-сирот
В целях реализации областной целевой межведомственной программы «Дети-сироты» на 2006 — 2010 годы» (далее — ОЦМП «Дети-сироты») в 2009 году на мероприятия по обеспечению жильем детей — сирот было выделено 171,6 млн. рублей. Увеличение объемов финансирования по сравнению с 2008 годом составило 29,8 процента
На сегодняшний день для детей — сирот приобретено 155 жилых помещений (в 2008 году — 132 жилых помещения).
Количество детей-сирот, обеспеченных жильём за 2007 — 2009 годы в рамках ОЦМП «Дети-сироты», составляет 314. В 2006 и 2007 годах на указанные цели из областного бюджета выделялось по 11 млн. рублей в год, что позволяло приобретать по 25 — 27 жилых помещений для детей — сирот.

Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования
По прогнозным данным Главного управления по Нижегородской области Центрального Банка РФ объем выданных кредитными организациями ипотечных жилищных кредитов в 2009 году составит 2,2 млрд. рублей, что почти в 6 раз ниже по сравнению с 2008 годом. Снижение объёмов выданных ипотечных жилищных кредитов в 2009 году связано с влиянием кризисной ситуацией в финансовом секторе экономики.
Между тем, по итогам 2009 года объём выданных Государственным предприятием Нижегородской области «НИКА» (далее — ГП, НО «НИКА») ипотечных жилищных кредитов в 2009 году составил 983 млн. рублей, что в 2,2 раза больше, чем в 2008 году. По итогам 11 месяцев 2009 года ГП, НО «НИКА» вошла в первую пятерку региональных операторов России по объёмам поставки в ОАО АИЖК выданных в 2009 году новых ипотечных кредитов.
Увеличение объемов выданных кредитов через ГП, НО «НИКА» стало возможным за счет повышения в течение года ОАО «АИЖК» привлекательности условий ипотечного заимствования по сравнению в другими кредитными организациями, а также за счет, утвержденной в июле 2009 года, областной целевой программы ипотечного жилищного кредитования, которая предусматривает развитие классической, корпоративной и социальной (льготной) ипотеки.
В Корпоративной ипотеке на сегодня принимают участие 15 предприятий городов Нижнего Новгорода, Дзержинска и Арзамаса, насчитывающих 19 143 сотрудников, из них выразили желание участвовать в корпоративной ипотеке 558 человек. В ближайшее время будут подписаны соглашения о сотрудничестве ещё с 8 предприятиями и компаниями. Потенциальное количество участников корпоративной ипотеки на данных предприятиях составит 147 человек.
Всего в рамках корпоративной ипотеки в 2009 году было выдано 30 кредитов на сумму 52,6 млн. рублей.
Реализация направления Программы «Социальная (льготная) ипотека» предусматривает оказание государственной финансовой поддержки на улучшение жилищных условий гражданам РФ, имеющим регистрацию по месту жительства на территории Нижегородской области, в форме ежемесячной социальной выплаты на компенсацию части платежа по полученному ипотечному жилищному кредиту (около 24 процентов). Социальная выплата предоставляется гражданам за счёт средств областного и местного бюджетов в соотношении 50:50 на срок 10 лет.
В настоящее время количество граждан — участников социальной (льготной) ипотеки по области насчитывает 171 человек. Оформление указанными гражданами льготных ипотечных кредитов будет осуществляться в течение 2010 года.